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市人大代表建議答復

市人大十六屆一次會議第250號《關于進一步加強
我市地下水資源?;ず偷卦慈缺盟胤諾慕ㄒ欏返拇鷥?/h2>

發布時間:2019/9/3 10:10:00 來源:丹東市水務局 瀏覽:()

阿尔艾因足球 www.xdmsug.com.cn 祁魁代表:

  您提出的《關于進一步加強我市地下水資源?;ず偷卦慈缺盟胤諾慕ㄒ欏肥障?,現答復如下:

  一、我市地下水監測網絡建設情況

  我市自2012年起開展地下水環境質量監測工作,全市設有7個監測點位(觀測井),監測23個項目,每年的枯水期和豐水期各取樣一次監測。2012~2016年,我市地下水水質總體良好,各年度的地下水水質均符合地下水水質Ⅲ類標準,達標率100%。

  為進一步加強地下水管理,積累地下水資料,2016年我市又在城區增設地下水水位在線監測點29個(其中3個點位可同時監測地下水含鹽量),現正常運行,開始積累歷史資料。

  二、我市地下水污染防治體系建設情況

  (一)加強城鎮地下水污染防治措施。

  按照《水污染防治行動計劃》中關于“加油站地下油管應于2017年底全部更新為雙層罐或完成防滲池設置”的要求,目前我市環保部門已完成67%的改造任務,力爭在今年初完成剩余部分。為避免或減少降水對垃圾填埋場滲濾液的產生的影響,我市住建部門已于2017年完成了我市生活垃圾填埋場截洪溝的建設,截留山洪水,減少垃圾滲濾液,防止或減少對地下水造成污染。

  (二)加強農業面源污染防治措施。

  近年來,我市結合農村環境綜合整治,改善農村環境面貌,實施“改水、改廚、改廁”工程,逐步建立農村生活污水收集系統,以縣級行政區域為單元,實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理。實施農村清潔工程,開展河道清淤,推進農村環境連片整治。同時市環保部門加強灌溉水污染防治措施,開展灌溉水水質監測,掌握水中污染物成分、含量及其變化情況,對威脅地下水安全的,已建議有關縣(市)制定環境風險管控方案并落實有關措施。

  三、我市地下水開發利用情況

  我市自“十二五”開始,根據全省削減城鎮地下水實施方案,市區及各縣(市)陸續進行封閉地下取水井工程,削減地下水開采量,全市已完成省里下達的“十二五”壓采地下水任務指標,“十三五”期間繼續進行壓采地下水,目前已完成2017年的壓采任務。在不斷減少存量的基礎上,根據省禁止提取地下水規定,嚴格限制增量,除地溫空調和疏干排水等法律規定的取水,已全面停止市政供水管網區等區域內開采地下水的審批。

  四、我市地溫空調項目的現狀

  地溫空調屬于清潔能源,節能環保項目,近幾年有關部門也給予了政策的扶持,全國推廣,在我市發展也較為迅速,目前其在我市的應用面積已超過100萬平方米。

  為規范地溫空調取水,我們按照《遼寧省地下水資源?;ぬ趵飯賾詰匚驢盞魅∷墓娑?, 嚴格履行審批程序,根據我市地溫空調運行的實際情況,在項目水資源論證中要求抽水井、回水井的設置比例不能低于1:1.5,取水和回水均要安裝計量設施,同時在地下井成井、下泵、洗井和抽水試驗時,管理部門工作人員必須到現場實施監督,待項目建設完成且試運行后,還需經驗收合格后才發放取水許可證。設備正常運行后,日常管理中工作人員還會不定時對項目的取水和回灌情況進行檢查。

  地溫空調項目在我市取得了一定的效果,但也存在一些問題,部分用戶運行不規范或者為了節約運行成本不能按要求回灌,地下含水層得不到及時的補充,既造成水資源的浪費,也可能引發地質問題。針對在實際管理中發現的問題,我局于2017年開展了對地溫空調取水戶的全面調查工作,深入到每一個取水戶,主要查看用水戶的取退水情況、計量設施運行情況和地溫空調運行狀況,對不按要求回灌的取水戶,要求其限期整改,對不按要求整改的用戶,依據相關規定將責令其停止運行。

  為了合理開發、利用和?;さ叵濾試?,我局2013年對新城區南側,蚊子溝閘以西區域進行了地下水數量評價,通過分析評價確定評價區域內地下水可開采利用的規模數量,用于該區域內地溫空調項目取水許可審批的技術支撐。

  另外為防止因地溫空調取水可能帶來的一系列問題,針對我市地溫空調項目的運行情況,我們要求新建地溫空調的取水戶必須設置一眼觀測井,對區域內地下水水位進行監測,以便掌握項目在取退水過程中地下水水位的變化。

  五、研究制定地下水管理辦法

  為了?;ず禿俠砜⒗玫叵濾試?,在全市范圍內進一步加強地下水資源管理,特別是對地溫空調目前存在的問題,要采取切實可行的辦法實施管理,同時我們也正研究制定丹東市地下水資源管理辦法,著重規范地溫空調在我市的應用問題,以保證我市地下水資源的可持續利用。

  主辦單位:丹東市水務局

  2018年5月31日